或许从“平昌冬奥外交”中尝到了甜头,世杯外交文在寅将目光瞄准了世界杯。文寅应俄总统普京邀请,启邀文在寅对俄开启为期三天的俄入国事访问。此行目的局半有二:一是为韩国足球队加油打气,二是世杯外交DNF发布网会晤普京,推动“新北方政策”。文寅
文在寅“世界杯外交”的启邀确是“一箭双鵰”的高招,人未出行,俄入已好评如潮。局半文在寅亲临海外现场为“太极军团”助威,世杯外交成为首位客场观看本国足球队比赛的文寅总统,“创造了历史”。启邀文在寅又是俄入十九年来首位访俄的韩总统,也堪称“创造历史”。局半
不过,就国事访问本身而言,文在寅此访的“重头戏”还是韩俄关系。新条件下,DNF发布网文在寅对普京有许多话要说,特别是宣介作为“朝鲜半岛新经济地图”构想重要组成部分的“新北方政策”。早在二○一五年八月,文在寅以在野党党首身份提出新构想,主张大力强化韩朝经济合作,通过与俄、日、中等周边国家的合作,构建H型经济发展布局。该构想有两大重心:“新南方政策”和“新北方政策”,即向南与东盟合作,兼顾南亚特别是印度,向北主要针对俄及独联体国家,也包括中国、蒙古等。
文在寅上台後不久,便成立总统北方经济合作委员会,专门研究推动“新北方政策”。去年九月,文在寅在符拉迪沃斯托克东方经济论坛上发表主题演讲,亲自对政策作了介绍。但文在寅当时也承认,由於条件尚不成熟,构想很难立即实现。
文在寅在赴俄前接受采访时,雄心勃勃地提出铁路、天然气、电力三大领域合作愿景,以实现韩“新北方政策”与俄“新东方政策”的对接。在铁路方面,韩朝铁路对接俄西伯利亚铁路,实现韩到欧洲的铁路运输。天然气方面,俄天然气通过管道输送至韩朝,下一步可通过海底管道输至日本。电力方面,俄电力也可通过输电线路抵达朝韩日,推动亚欧大陆共同繁荣。实际上,这三大项目并不是新的,早在上世纪末就已提出并引发热议,但皆因半岛局势不稳未有下文。文在寅的憧憬未来时,也提到其前提条件,即“一旦朝完成弃核”。
“韩朝俄经合新时代”尚是未来时,离开半岛现实,任何合作愿景都是空谈。当前重中之重仍延续半岛和解进程,推动半岛无核化,邀请俄“入局”是“文普会”重要议题。
在半岛事务中,俄罗斯无疑是正能量。长期以来,俄坚持半岛无核化,坚持通过和平谈判解决问题,反对战争,反对军事威胁,支持一切有利於半岛局势缓和的行动,这与韩立场高度契合,也为韩所乐见的。俄是世界大国,又是联合国常任理事国,块头大,分量足,将助力东北亚多边和平安全机制建设。
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